非洲国家如何应对物价上涨

 
                             2008-04-16 09:42    
   

 年初以来，全球物价大幅上涨，给积贫积弱的发展中国家尤其是非洲国家带来严峻挑战。国际货币基金组织日前指出，非洲食品通膨率比全球高2.8%，百姓困苦不堪，生活水平严重下降，导致骚乱和罢工持续发生，社会陷入矛盾和危机。虽然非洲各国政府正在努力寻求解决办法，但短期内很难摆脱物价上涨带来的阴霾。

背景情况 4月9日，联合国粮农组织总干事雅克•迪乌夫在新德里举行的新闻发布会上透露，过去9个月，世界粮食价格平均上涨45%，大米、小麦、玉米等农产品严重短缺。一些国家因此引发社会动荡，其中非洲大陆受害最为严重。据粮农组织统计，近期非洲大米价格节节攀升，其中科特迪瓦和中非上涨50%，喀麦隆上涨39%，塞内加尔上涨45%，几内亚上涨60%，毛里塔尼亚上涨42%，塞拉利昂上涨300%。其他农产品如小麦、玉米、花生油、糖、牛奶等也成倍上涨。
 
 
除粮食外，由于国际油价持续走高，非洲国家交通运输也受到严重影响。几内亚政府最近宣布，自4月1日起，政府不再为石油产品提供补贴，油价提高63%，此举措立即导致全国出租车等交通系统瘫痪。几内亚比绍由于石油严重短缺，油价数日之间增长8倍。

粮价、油价不断上涨使非洲经济雪上加霜，严重威胁该地区的和平与稳定。2月底，喀麦隆平民示威抗议，警民冲突导致40人死亡。4月6日，埃及发生静坐示威，引发暴力事件，数百人被捕。毛里塔尼亚、科特迪瓦、布基纳法索、塞内加尔等国也冲突不断，政府面临巨大压力。

物价上涨原因

本轮物价上涨有多重原因，初步分析，主要表现在：1、国际油价走高带动原材料和其他产品价格连锁上涨。非洲经济基础差，应对能力较弱，油价上涨加剧了财政收支不平衡，唯有少数产油国和农矿初级产品出口国或将从该轮价格上涨中受益。2、受全球气候变暖、自然灾害等因素影响，全球农产品产量大幅下降，世界粮食储备跌到1980年以来历史最低点，供给不足明显。3、广大发展中国家城市化进程加快、人口持续膨胀，对农产品需求量加大，供需矛盾加剧。
 
非洲寻求解决办法

为稳定物价、缓解矛盾，非洲有关国家采取了一系列应急措施。喀麦隆、塞内加尔、科特迪瓦、布基纳法索等国对一些重要农产品取消或减免关税和增值税。苏丹对一些生活必需品提供补贴。埃及在未来6个月停止大米出口，优先保证国内供应。毛里塔尼亚通过一家国有企业统一配置农产品。几内亚提高大学生助学金，向中学生提供公共交通，并取消原来4%的大米进口关税。

然而，由于支出扩大、收入减少，财政赤字增加，将给经济运行带来许多负面影响。一旦无法维系应急措施，则面临社会动荡的危险，且非洲平抑物价力度有限，短期内粮食依赖进口的局面不会改变，矛盾无法从根本上解决，社会积怨将进一步加深。

解决问题的根本途径

从长远看，解决非洲吃饭问题的根本出路在于大力发展农业，实现粮食自给自足。第一，重点加强农业基础地位。非洲大多为农业国，农业产值占GDP比重超过30%的有21个国家，有32个国家的出口贸易以农产品为主。农业是国民经济的基础，是工业和第三产业健康发展的动力和保障。因此，必须加大农业投入，至少应将其国内预算的20%用于农业及农村发展项目。只有将粮食生产当成头等大事来抓,吃饭问题解决了，社会才能稳定，经济才能发展。

第二，非洲应注重农业技术和管理经验的引进，加强农业基础设施建设。首先，要大力推广农业生物技术，提高抗虫害能力，减少化肥使用量，降低能源投入，提高单位面积产量。其次，要提高农田灌溉率和水资源利用率。撒哈拉以南非洲地区只有4%可耕地得到灌溉，其他96%无人管理、粗放经营,水资源利用率仅有3%。而在亚洲灌溉率达到38%，水资源利用率达到14%。再次，还应采取改善农村交通，建立粮食储备机制，实现种植多样化，通过保护粮价提高农民种粮积极性等措施。
（来源：第一食品网）